近日，市委副书记、市长吴新明主持召开十六届市政府第三次常务会议，指出在进一步筑牢疫情防线的同时，要抓好经济发展，企业服务要再强化，招商引资要不放松，项目建设要抢进度，物流畅通要强保障……努力把疫情对经济社会发展的影响降到*低。

今天上午，南通召开全市领导干部挂钩服务企业工作动员部署会，市委书记王晖明确：面对此次疫情冲击，各地各部门必须把服务企业作为义不容辞的重大责任，作为服务发展的重要抓手，作为当前工作的重中之重，全力帮助企业挺过去、活得好、强起来。

下午，召开新闻发布会，集中发布并解读《关于支持制造业倍增和服务业繁荣的若干政策意见》、《关于帮助市场主体着力稳定经济增长的若干政策措施》、《关于帮助因疫情影响暂停营业的市场主体纾困解难的若干政策》三个重要文件。

4月以来，南通疫情呈现复杂多变态势，经济运行短期波动加大，供给和需求两端承压，有些突发因素超出预期，给当前经济平稳运行带来了新冲击新挑战。如何迅速打通疫情下制约经济运行的难点堵点，让市场主体进一步恢复信心、稳定预期？

本期通商荟将南通针对疫情下助企疏困的主要举措进行整理，希望能够为广。

千方百计助企渡难关！

4月25日上午，南通召开全市领导干部挂钩服务企业工作动员部署会，动员全市领导干部下沉走访企业、暖心帮服企业，不断增强企业发展信心，支持企业强筋壮骨，帮助企业应对风险挑战，为全市经济平稳健康发展提供强劲支撑。市委书记王晖到会讲话，市委副书记、市长吴新明作工作部署。

会上下发了《南通市领导干部挂钩服务企业工作方案》，根据方案，南通将按照“全市规上工业企业、重点服务业企业、特级建筑业企业全覆盖”的要求，在做好疫情防控的前提下，市县镇三级联动，常态化开展企业走访调研，集中力量切实解决企业发展难题。

图源：南通发布

王晖认为，企业是稳增长扩就业的“顶梁柱”，是创造社会财富的不竭源泉，是推动技术进步的主要力量，是南通打造高质量发展增长极的硬核支撑。

面对此次疫情冲击，各地各部门必须把服务企业作为义不容辞的重大责任，作为服务发展的重要抓手，作为当前工作的重中之重，全力帮助企业挺过去、活得好、强起来。

大会上，王晖指出：

要正视问题、共克时艰，千方百计帮助企业渡难关。各级领导干部要充分认识服务企业的极端重要性，聚焦复工复产、放大政策效应、强化结果导向，真正出实招、解实难、求实效，政企同心推动企业快速走出发展困境。

要危中寻机、稳中求进，持之以恒支持企业强韧性。服务企业不是权宜之计而要常态长效，既要立足当前也要着眼长远，要引导企业从眼前的危机困难中捕捉和创造机遇，以变应变、以新应新，锻造企业乘风破浪的钢筋铁骨。

要抓住关键、优化机制，全力以赴服务企业求实效。做好挂钩服务企业工作，既要注重广泛发动，更要真正见诸行动，既要注重共性问题，更要研究个性需求，既要注重方式创新，更要坚持务求实效，以实实在在的服务成效携手企业共渡难关。

当天，南通市还召开新闻发布会，集中发布并解读《关于支持制造业倍增和服务业繁荣的若干政策意见》（简称《产业发展政策50条》）、《关于帮助市场主体着力稳定经济增长的若干政策措施》（简称《稳增长政策50条》）、《关于帮助因疫情影响暂停营业的市场主体纾困解难的若干政策》（简称《纾困政策8条》）。市发改委、财政局、工信局、商务局、6个部门负责人对媒体提问做出了详尽解答。

新闻发布会上，市政府副秘书长张兴国简要介绍了政策出台背景，重点介绍了三个政策的主要特点：

1.吸收借鉴，融合创新

比如《稳增长政策50条》中直接吸收国家、省里政策21条，并结合我市实际研究出台29条个性化政策，占比近六成。

2.统筹兼顾，突出重点

比如《稳增长政策50条》《纾困政策8条》在提出普惠性政策的基础上，根据不同行业特征，分别提出个性化支持措施；《产业发展政策50条》主要围绕市委市政府提出的制造业三年培增和服务业繁荣发展三年行动计划，聚焦企业难点和社会关切热点，重点扶持重大项目、招商引资、智改数转、产业集群等方面。

3.精准助企，直达快享

充分发挥好“万事好通·惠企通”这个政策直达平台，系统梳理发布惠企政策清单，让企业“找得到”“看得懂”“在线办”，方便企业全程网办、快速办理。

市财政局副局长姚静发布并解读《产业发展政策50条》，市发改委副主任汤池发布解读《稳增长政策50条》《纾困政策8条》，两位负责人分别介绍了三个政策的制定过程和主要内容。

《产业发展政策50条》强化项目引领、聚焦重点领域、鼓励转型升级、支持经贸合作、强化基金协同、加快资金兑现，以50条具体举措全面推动实体经济做大做强、现代服务业持续繁荣，更深层次构建先进制造业与现代服务业融合发展新格局。

《稳增长政策50条》从加大财税支持力度、强化金融服务实体经济、降低企业生产经营成本、加快服务业行业恢复发展等八个方面，出台50条具体措施，帮助市场主体应对困难挑战，提振信心、稳定预期，着力稳定全市经济增长。

《纾困政策8条》实施加大援企稳岗力度、降低市场主体房屋租金成本、免收数字电视服务费、推动出租车行业减负、发放养老机构运营补助、适时退还履约保证金、暂退旅行社全部质保金、引导金融机构加大贷款投放力度等8项措施，切实帮助因疫情影响暂停营业的市场主体缓解经营压力。

重大项目始终是稳固经济发展的“定盘星”

重大项目是经济发展的“压舱石”。只有扭住项目建设这个“牛鼻子”不放松，加快重大项目攻坚突破，才能*大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

疫情当下，保供应、稳生产是企业面临的头等大事。南通规上工业企业高开工率背后，离不开党委政府各部门条线一路保驾护航。

4月7日起，南通疫情防控“动态升级”。当城市按下“暂停键”，市发改委投资处处长蔡忠林便带领全处人员开启了“云办公”模式。通过电话和网络，他们时刻跟踪全市200多个省、市重大项目进展情况和施工保障情况。

在4月14日解封后的第一时间，他们立刻火线集结奔赴各地项目建设一线。随后的48个小时，马不停蹄完成200多个重点项目调研走访、现场办公，了解复工复产情况和存在的困难问题，连夜汇总整理了亟待解决的重大问题，摆上市政府重大项目办公会的案头。清单式管理、销号式办结，为重大项目提供有力的要素保障。

4月16日，市委常委、常务副市长陆卫东主持召开全市重大项目视频办公会，逐板块研究协调重大项目在落户、开工、投产环节的瓶颈制约问题。市发改委、工信局、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、水利局、商务局等10多个服务重大项目相关部门和单位悉数到场，对相关板块申请协调的能耗、用地、铸造产能置换等20多项问题逐一研究会商，当场解决了海门当升材料四期项目用电需求、基地项目水污染物排放总量平衡指标等问题。

项目

疫情下，抓项目、稳投资任务艰巨，抓经济、稳增长压力紧迫。项目建设决不能按“暂停键”，而是要按“快进键”。在市发改委等相关部门和各板块园区的共同护航下，南通市13个百亿级重特大制造业项目正加快推进：

总投资1000亿元的海门3号高炉、3号转炉相继点火，八号精棒成功试运行；

总投资450亿元的如东金光高档生活用纸项目已有两条生产线投产，还有3条生产线正在进行设备安装调试；

总投资300亿元的通州恒科功能性纤维41万平方米厂房已经建成，30万平方米厂房正加快主体施工；

总投资200亿元的如东桐昆聚酯一体化3号聚酯车间已完成开车投产，4号聚酯车间设备和管道正在安装；

总投资103亿元的如皋日达智能终端精密模组现场厂房已完成交付并投产；

总投资100亿元的新材料尼龙6切片项目已竣工投产；

总投资100亿元的锂电池隔膜主体施工中，部分厂房主体封顶

……

“一季度形成实物工作量，二季度开工率达75%，三季度全部开工”，这是年初定下的总目标，并未因疫情而改变。“我们以科学务实举措保障项目建设推进，确保目标任务不打折。”市发改委主任尹建勇时刻关注着全市主要经济指标和重大项目进展：今年全市共有30个项目列入2022年省重大项目清单，在27个实施项目中已有18个项目在建，其中新开工项目11个，累计完成投资53.7亿元，占年度计划的29.1%，总体进展较好。

协同复工复产下好稳增长“一盘棋”

原料断货、工人进不来、上下游企业物流不畅……疫情风暴之下，一道道难题横在了广大企业面前。

为保障企业尽快复工，市工信局在南通政企通APP和“南通工信微报”公众号上，为企业辟出一条“绿色通道”：点开“有求必应”专栏，企业可直接反映生产物资物流方面的具体诉求，现已累计收到77条；点开“助企战疫”专栏，可通过“我要出售”子模块发布产品信息，通过“我要采购”子模块发布需求信息，确保疫情防控物资生产和重点产业链供应链稳定。

4月13日，市保障重点产业链供应链稳定工作专班突击成立，向社会公布了市、县工作专班11名联系人、联系方式，为企业提供实时咨询指导。截至4月21日，市工作专班协调跨市跨省产业链供应链受阻事项128件，共涉及市外企业110家、市内企业132家；会同各县（市、区）专班协调大市范围内产业链供应链受阻事项222件，有力保障了南通市重点企业和部分市外企业的生产稳定。

市企业防控组密切关注疫情对本地重点行业、重点企业生产经营的影响，建立工作调度机制，了解掌握存在的突出问题南通网站建设企智，研究制定纾困解难政策措施。同时，主动靠前服务，加强与交通运输、人社等部门的沟通对接，积极协调解决企业因受疫情影响存在的货物运输、招工用工等实际困难问题。针对网络调查的全市2160家中小企业，已经帮助解决问题1321个，524个问题正在协调解决中。

吕四港迎来全球*先进、*环保超大型LNG运输船

通过“预约办理、容缺办理、线上受理”等南通海事“云保障”服务，4月19日吕四港迎来全球*先进、*环保的超大型LNG运输船；在南通引航站专人指导、优先安排下，由南通振华承建的西非*大斜拉桥首批钢箱梁段于4月16日顺利出江，驶往科特迪瓦；进口的一船锂辉石矿原料4月20日运抵南通港，企业首次采取南通海关创新的“提前申报”模式，货物运抵码头后直接放行……

保流通，保生产，提信心！南通市各地以及相关部门、行业、岗位，都在为助企解难而拼尽全力。工信部门*新数据显示，截至4月20日，全市6351家规上工业企业97.7%已实现“开机运转”。

“云端”发力 打造招商引资新样本

招商引资是项目建设的源头和活水。招商引资不能因为疫情而“暂停”，借助“云”力量，南通持续发力跑出加速度。

3月30日，市委书记王晖与巴斯夫集团、必捷技术株式会社、燿华电子等外资企业高管相聚“云端”、共谋发展，并见证一批外资项目签约，释放出“疫情防控不放松，招商工作不停步”的强烈信号。

市商务局副局长仇亦文这名“老招商”迅速适应新形势，积极推动县区和园区招商部门从线下转战线上、从见面变为云端。事实证明南通网站建设企智，借助组建“线上小分队”、搭建“云端会客厅”的创新之举，完全可以推动一批高端、优质、引领性强的项目早洽谈早落地，确保疫情防控和招商引资工作“两手抓、两不误”。

4月6日，宠物用品分拨结算中心及电商平台项目通过“云签约”的方式，在苏锡通科技产业园区正式落地。苏锡通园区招商部门将“面对面”变为“屏对屏”，通过视频、微信、电话等方式，加强与企业联系对接，确保招商工作不断链，项目推进不减速，跟进服务不停步，今年以来共签约落户项目20余个。

宠物用品分拨结算中心及电商平台项目在苏锡通科技产业园区正式落地

面对特殊时期招商引资工作的困难，南通经济技术开发区坚持招商不停、力度不减、热度不退，以视频会议的方式高频率开展在线“云”招商，今年以来新签约项目34个，总投资320.2亿元。成绩的背后，是招商团队超常的付出。4月19日、20日，南通开发区举办招商队伍“砺剑班”，进一步增进招商队伍沟通交流，探讨“3+1”主导产业的招引路径、方法。管委会主任保德林信心满满，“这是为冲刺二季度、决胜全年招商目标任务厉兵秣马积蓄力量”。

写在*后：

受疫情影响，我市不少企业一方面遭遇供应链瓶颈、物流运输不畅、生产经营受阻等阶段性问题，一方面还承担着社保、房租续交等生存压力。

为此，南通选择迅速研究出台三个政策，就是为了全面落实国家和省系列助企惠企政策，更好服务市场主体、促进企业发展、应对疫情影响。

短短一天时间，南通密集落地助企纾困政策，可见南通帮助企业脱困的决心之强。

优秀的企业、企业家，向来是一个城市的稀缺资源和发展动力，对于这个群体，南通从不吝惜褒扬和敬意。南通也因为重视企业、企业家群体，重视发展民营经济，已经成为了全国资本聚焦和产业发展的热点城市。

南通用实际行动证明：保市场主体，就是保社会生产力！

近期，通商荟发文《疫情之下，为什么要选择相信南通？》，文章中这样说，为什么我们要选择相信南通？因为面对抗疫隔离的非常时期，南通政府没有坐以待毙，在这场全市人民同舟共济、共克时艰的特殊时期，我们看到政府强大的动员和组织能力，看到以通企为代表的社会力量的快速行动能力，让我们对南通的经济未来充满信心。

希望广大通企早日渡过疫情难关，我们相信，只要南通上下同心同德、同力同向，我们一定能取得这场疫情防控斗争的*后胜利，迎来“春暖花开时”。